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泉港政綜〔2024〕87號                  簽發(fā)人：楊鳳翔

泉州市泉港區人民政府關(guān)于泉港區人大常委會(huì )

“提品質(zhì) 聚人氣 強城區”工作開(kāi)展情況

報告審議意見(jiàn)辦理情況的報告

區人大常委會(huì )：

區五屆人大常委會(huì )第十四次會(huì )議聽(tīng)取區政府關(guān)于我區“提品質(zhì) 聚人氣 強城區”工作開(kāi)展情況的報告，并提出了審議意見(jiàn)。區政府對區人大常委會(huì )的審議意見(jiàn)高度重視，認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“堅持人民城市人民建、人民城市為人民”的重要論述，緊扣“大拼經(jīng)濟、大抓發(fā)展”主旋律，全面吹響“突破提升年”沖鋒號角，顯著(zhù)提升城市建設品質(zhì)?，F將審議意見(jiàn)落實(shí)情況報告如下：

一、審議意見(jiàn)研究辦理情況

根據部門(mén)職能分工，及時(shí)將審議意見(jiàn)分解至區發(fā)改局、住建局、商務(wù)局、文體旅游局、城管局等有關(guān)部門(mén)，深入查擺城市規劃、建設、管理短板，探索改進(jìn)工作措施。

（一）“緊扣產(chǎn)城融合，推進(jìn)城市發(fā)展更具‘承載力’”辦理情況。一是突出規劃引領(lǐng)。完成國土空間總體規劃成果咨詢(xún)、專(zhuān)家評審，并上報省廳審批，構建五個(gè)“集中連片”發(fā)展的城市組團。同時(shí)，完成石化園區、安全控制區、中心工業(yè)區、前黃鎮區、天馬小鎮等片區控規編制，鹽田片區、高新產(chǎn)業(yè)園區、界山片區、漁港經(jīng)濟區等片區控規正結合招商項目完善規劃報批成果。二是做精生產(chǎn)空間。緊鑼密鼓推進(jìn)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區標準化建設和全域土地綜合整治工作，完成《泉港區總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》初步成果。圍繞構建“1+N”現代產(chǎn)業(yè)體系，文旅產(chǎn)業(yè)、鳳安片區、高新材料產(chǎn)業(yè)園區、北翼新城、高鐵片區等“五大片區”指揮部條塊推進(jìn)，全面拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。三是培育新興業(yè)態(tài)。搶抓新一輪科技革命重大機遇，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新賽道新方向，編制完成《泉港氫能產(chǎn)業(yè)規劃》，全力推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)向高端、高性能、高附加值發(fā)展。重點(diǎn)圍繞綠色經(jīng)濟、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展精準招商，洽談對接項目33個(gè)、總投資304.36億元，已簽約項目17個(gè)、總投資80.52億元，其中總投資20億元以上的項目1個(gè)。

（二）“緊扣基礎配套，推動(dòng)城市建設更具‘高顏值’”辦理情況。一是提升居住品質(zhì)。緊盯房地產(chǎn)供需新變化，圍繞滿(mǎn)足高端人群、改善型緊缺需求，與國內知名房企對接源昌北側地塊，推出天悅名郡大戶(hù)型住宅，啟動(dòng)工業(yè)區1-4幢、惠港大廈和海南街北側等三個(gè)老舊小區改造，提升群眾居住體驗。創(chuàng )新開(kāi)展物業(yè)小區星級評定，組織開(kāi)展物業(yè)黨建聯(lián)建拉練活動(dòng)，在山腰街道錦祥探索引入品牌物業(yè)企業(yè)實(shí)行大物業(yè)管理模式，對老舊小區進(jìn)行成片打包綜合管理，提升物業(yè)小區管理水平。二是提升功能品質(zhì)。按照“產(chǎn)城人”融合發(fā)展思路，制定“抓城建提品質(zhì)”工作方案，圍繞宜居建設、綠色人文、交通通達、安全韌性、智慧管理、村鎮建設、樣板工程等七大專(zhuān)項工作，實(shí)施城區主干道配套管道修復改造工程、泉港區職教培訓創(chuàng )業(yè)園、錦川實(shí)驗小學(xué)、福煉社區完整社區樣板工程等市級城建項目47個(gè)，年度計劃投資73.39億元，同比增長(cháng)49.2%，逐步補齊我區道路、教育、醫療等基礎設施短板。三是提升環(huán)境品質(zhì)。實(shí)施泉港石化工業(yè)區綠色產(chǎn)業(yè)園區及配套基礎設施項目建設，推進(jìn)奎壁泵站改造工程、奎壁泵站出水壓力管道遷改工程等污水治理項目15個(gè)。打造錦繡湖水生植物群落，利用城市閑置地塊等建設福煉社區口袋公園、圭峰路及祥云中路、中興街、南山南路花漾街區等10個(gè)袖珍公園及微綠地建設，提供美化環(huán)境、休閑娛樂(lè )、文化展示等功能，實(shí)現500米見(jiàn)園、300米見(jiàn)綠的目標。

（三）“緊扣品質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)城市管理更具‘人情味’”辦理情況。一是著(zhù)力打造便民商圈。跟蹤海西農業(yè)基地、中閩百匯、永輝超市等大型商超的供應情況及價(jià)格數據動(dòng)態(tài)，全面服務(wù)應急保供工作。加快推進(jìn)大型商超、農貿市場(chǎng)布局規劃，完成2.0版農貿市場(chǎng)改造。落實(shí)“菜籃子”工程建設任務(wù)，扶持蔬菜種植場(chǎng)擴大產(chǎn)能，指導建設6個(gè)“黨建+鄰里中心”生鮮便利店，推動(dòng)生鮮超市便利店品牌化連鎖化發(fā)展，壯大社區電商，打造3個(gè)“一刻鐘便民生活服務(wù)圈”。二是著(zhù)力優(yōu)化城市管理。在打通永嘉周邊道路循環(huán)貫通的基礎上，打通公園東路北延伸段、富民路等斷頭路，及區政府北側道路建設，有效緩解區政府周邊道路交通暢通。首創(chuàng )政府“零付費”模式，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費”的原則，與泉州富環(huán)建材有限公司合作開(kāi)展建筑垃圾處置工作。結合常態(tài)化創(chuàng )城創(chuàng )衛工作，采用智慧考評督查系統，持續開(kāi)展環(huán)境衛生綜合整治行動(dòng)，重點(diǎn)對環(huán)境衛生、市容秩序、農貿市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行清理整治，顯著(zhù)提升城市治理水平。三是著(zhù)力講好家鄉故事。常態(tài)化開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，策劃開(kāi)展“講好家鄉故事，我們在行動(dòng)”“唱響泉港好聲音”等專(zhuān)項行動(dòng)，引導黨員干部、群眾、學(xué)生、在外鄉賢積極參與，更加樹(shù)牢“泉港是美麗家鄉”意識。聚焦泉港特色，強化壽鄉文化、福船文化等品牌包裝，通過(guò)官方微信、網(wǎng)紅大V廣泛發(fā)布宣傳片，匯聚泉港的“正能量”。舉辦“壽鄉人才主題沙龍”“石化論壇”等講座，吸引更多人走進(jìn)泉港、了解泉港、愛(ài)上泉港，提升泉港知名度、美譽(yù)度。

（四）“緊扣福壽文化，推動(dòng)城市生活更具‘煙火氣’”辦理情況。一是抓文旅融合興產(chǎn)業(yè)。打造“福壽”文旅IP，著(zhù)力構建“一心、兩翼、三創(chuàng )、五鄉”的空間發(fā)展格局。圍繞“五鄉”、閩林媽祖文化等方面，重點(diǎn)策劃涂嶺鎮運動(dòng)康旅產(chǎn)業(yè)、海絲鹽文化旅游特色小鎮、觀(guān)音山森林公園小鎮等一批市場(chǎng)前景好、吸引力大的招商引資項目。推進(jìn)涂嶺鎮全域生態(tài)旅游小鎮和東張村金牌旅游村培育工作，指導涂嶺鎮做好全域生態(tài)旅游小鎮的申報工作，推選東張村申請省級金牌旅游村。二是抓夜間繁榮促消費。開(kāi)展發(fā)掘首屆泉港老字號，打造泉港“長(cháng)壽宴”特色“新閩菜”。組織商家聯(lián)盟、餐飲美食聯(lián)盟為泉州高校師生“中國長(cháng)壽之鄉—泉港”研學(xué)提供住宿、餐飲6折優(yōu)惠，形成具有泉港特色的消費理念，進(jìn)一步提升城市消費人氣。圍繞夜購、夜游、夜娛等主題，打造“國潮街區”特色商業(yè)街，啟動(dòng)“福傳泉港 國潮永嘉 泉港全民福購跨年夜暨首屆‘永嘉天地蹦花迪’嘉年華”活動(dòng)，舉辦美食評鑒、體驗互動(dòng)等市集活動(dòng)，增強對游客的吸引力，拉動(dòng)永嘉天地商圈消費2500萬(wàn)元。三是抓節會(huì )活動(dòng)聚人氣。結合慶新春、元宵等傳統佳節，開(kāi)展泉港區創(chuàng )建國家公共文化服務(wù)體系示范區系列活動(dòng)，廣泛開(kāi)展戲劇展演、“圭峰之春”、新春南音大會(huì )唱、游龍燈、逗新娘等節慶民俗活動(dòng)200多場(chǎng)次。精心策劃舉辦了首屆惠嶼電影島詩(shī)歌電影春晚、第三屆“燈耀泉港·龍騰錦繡”元宵花燈展、通過(guò)文旅節慶活動(dòng)、展會(huì )、主題營(yíng)銷(xiāo)等展示推介泉港文旅，打造泉港文旅品牌。

二、下一步工作打算

辦理好區人大常委會(huì )的審議意見(jiàn)，既是政府應當履行的職責，也是政府改進(jìn)自身工作的需要。接下來(lái)，區政府將在區人大常委會(huì )的指導和幫助下，深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)，加快“三城建設”部署，踐行海綿城市、韌性城市理念，高品質(zhì)推動(dòng)城鄉建設、高標準打造園林景觀(guān)、高水平提升市容環(huán)境、高質(zhì)量傳承歷史文化，加快推進(jìn)以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、人口深度融合。

（一）大氣魄規劃，做大城市能級。融入泉州“一灣兩翼三帶”空間格局，系統謀劃城市空間布局，建立國土空間開(kāi)發(fā)保護“一張圖”數據庫，打造全域全要素“多規合一”的空間規劃體系，加快推進(jìn)港后區控規修編、鹽田片區、東南部濱海區域、后龍鎮區控規和城市設計的編制工作，推進(jìn)停車(chē)場(chǎng)開(kāi)發(fā)專(zhuān)項規劃、低效用地再開(kāi)發(fā)專(zhuān)項規劃、五里海岸風(fēng)景道規劃、工業(yè)區塊線(xiàn)、國土空間規劃單元劃定等專(zhuān)項規劃編制，以高水平的規劃踐行產(chǎn)城融合發(fā)展路徑，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的國土空間格局。

（二）大手筆建設，做靚城市顏值。把服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為謀劃城建項目的重要出發(fā)點(diǎn)，加快實(shí)施石化產(chǎn)業(yè)維保服務(wù)基地項目、泉港石化工業(yè)區綠色產(chǎn)業(yè)園及配套基礎設施等項目。聚焦安控區后征遷時(shí)代帶來(lái)的人流、物流、車(chē)流變化，著(zhù)眼于未來(lái)城市建設發(fā)展，把人的需求，特別是高端人才的需求放在突出位置，高品質(zhì)開(kāi)發(fā)源昌北側地塊，加大醫療、教育設施投入力度，重點(diǎn)解決群眾關(guān)心關(guān)注的教育、醫療、養老問(wèn)題，吸引外來(lái)人口在泉港落戶(hù)安家，本地人口向中心城區集聚，在最短時(shí)間內把人氣、商氣聚集起來(lái)。

（三）大力度宣傳，做響城市品牌。著(zhù)力強化“中國長(cháng)壽之鄉”品牌宣傳，加快推進(jìn)“中國壽鄉 泉100”、后龍港老街、溫德姆花園酒店、“只此青綠”農文旅、九龍崗文化園、惠嶼電影島等重點(diǎn)項目落地，推出一批“兩日游”“過(guò)夜游”“特色游”經(jīng)典路線(xiàn)，全面提升游客出行體驗。提升住宿餐飲供給，聯(lián)合永嘉天地、中閩百匯等商圈及商貿企業(yè)，多舉辦一些文化節、美食節等主題活動(dòng)，發(fā)放消費券、商家打折促銷(xiāo)等，講好泉港“美食故事”，打造泉港“長(cháng)壽宴”特色“新閩菜”，有效拉動(dòng)消費，提升城市吸引力。

                                     泉州市泉港區人民政府     

                                       2024年7月10日        

（此件主動(dòng)公開(kāi)）